兴發娱乐官网

当前位置:首页 > 信息详情

兴發娱乐官网巡视整改阶段进展情况的通报

来源:
发布日期:2021-07-05 15:55
浏览次数:
打印

根据省委统一部署,2020年6月3日至7月2日,省委第二巡视组对雅安市雨城区进行了巡视,2020年12月2日,省委巡视组向中共雅安市雨城区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决扛起整改主体责任

省委第二巡视组巡视雨城区,是对我区工作的一次“政治体检”。区委把抓好巡视整改作为对党绝对忠诚,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验,作为履行管党治党责任的重大任务,以强烈的政治担当扎实做好巡视“后半篇文章”。

(一)提高政治站位,加强组织领导。省委第二巡视组巡视反馈会后,雨城区委赓即召开区委常委会(扩大)会议,认真传达学习《省委第二巡视组兴發娱乐官网巡视雅安市雨城区的反馈意见》,专题研究巡视整改工作,第一时间在全区形成抓好巡视整改的思想共识。2021年1月28日,区委召开巡视整改专题民主生活会,紧扣巡视反馈意见和整改要求,深入开展交心谈心,举一反三查摆问题、深刻剖析问题根源,持续增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

(二)坚持以上率下,压实整改责任。区委对巡视整改工作负总责,成立由区委书记和区长任组长、区委常委和相关区级领导任副组长的落实省委第二巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组,区委书记认真履行第一责任人责任,对重点问题整改亲自抓,先后7次召开常委会专题研究部署、听取整改工作情况汇报,推动整改工作落实。区委常委班子成员严格落实“一岗双责”,牵头负责分管领域整改工作,主动认领任务,带头整改落实。在区委领导示范带动下,各镇(街道)、各部门党委(党组)认真落实主体责任,形成强大整改工作合力。

(三)突出问题导向,细化整改措施。针对巡视反馈意见以及意识形态、选人用人方面问题,区委主动认领、照单全收,认真研究制定了落实省委第二巡视组巡视雅安市雨城区反馈意见整改工作方案和意识形态、选人用人2个专项整改方案,将巡视反馈的4个方面15个问题,细化分解为37个整改任务,逐一明确了12名牵头区级负责同志、13个牵头单位,提出具体整改措施145条,并明确每项整改任务的完成时限,不折不扣、逐条逐项抓整改,全力确保巡视反馈问题条条改到位、件件有着落。

(四)强化督查问效,确保整改到位。坚持“一竿子插到底”,大力开展专项督查,定期对各牵头单位、责任单位落实整改任务情况进行督促检查,牵头领导就牵头整改任务进行定期调度、抓好落实,确保不漏点、不漏项。对复杂问题,区委、区政府主要领导亲自挂帅,统筹组织协调,研究制定措施,督促工作推进;对已具备整改条件的问题,迅速整改到位;对短期难以解决的问题,制定方案限时整改到位,力求整改工作取得实效。

二、狠抓问题整改,全力推动整改任务落实

(一)落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

1.兴發娱乐官网“学深悟透融入实践不够。运用新思想、新理论,结合雨城区实际,推进经济社会高质量发展力度不够”问题

(1)针对“贯彻落实上级决策部署不深不透”的问题

整改情况:一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、市委系列决策部署,形成了“1363”总体发展思路,持续优化“1242”区域发展格局。全力推动50个区级重点项目建设,完成年度投资40亿元。切实推动雅安文教新城一期等22个续建项目建设进度,成功创建全省首个体育产业创新试验区。2020年,全区经济社会发展经受住了新冠肺炎疫情和特大暴雨洪灾的双重考验,地区生产总值实现增长3.8%,达到全省平均水平。二是成立了雨城区积极投入成渝地区双城经济圈建设领导小组,进一步明确工作职责和工作机制。三是大力推进“三山联盟协议”区域合作,积极推进道路交通建设、文化旅游合作、加强交流合作方面工作。

(2)针对“推进区域发展不优不快”的问题

整改情况:一是加大招商引资力度。抓好招商引资“一把手”工程,梳理在谈项目38个。2020年新签约项目28个、总投资149.34亿元,引进市外到位资金65.38亿元,增长48.45%。二是强化项目跟踪落实,加快重点项目落地实施。加快开展国土空间规划编制工作,为项目落地建设创造条件,全力推动项目建设,全力争取国家资金和政策支持,力争将兴發娱乐官网重大事项和项目纳入上级规划。三是印发《雅安市雨城区2021年重点项目建设推进管理办法(试行)》,实施台账化管理,建立重点项目督导、重点项目“红黑榜”通报奖惩考核等工作机制,挂图作战实施重大项目44个,完成投资38.6亿元。

(3)针对“主题教育调研不严不实”的问题

整改情况:一是区委书记已约谈相关区级领导,针对主题教育调研不严不实,调研报告空洞等问题,要求相关区级领导深入基层开展调研工作,修改完善调研报告,相关区级领导已将调研报告修改完善后重新提交。二是完善了《雨城区委理论学习中心组学习制度》,中心组成员每年至少完成1篇切合雨城和本单位实际,具有指导意义、针对性强、操作性强的调研报告或理论文章。三是制定了《雨城区重大课题调研目录》,力求真正把调查研究工作做深做透,为区委、区政府科学决策提供参考。四是在全区开展“大学习、大走访、大调研”活动,全区各级共确定调研课题100个,形成相关调研报告。活动结束后召开领导干部读书班暨区委理论学习中心组学习(扩大)会,交流调研成果,总结活动成效。五是建立调查研究把关机制,确保调研成果在工作中见实效。

2.兴發娱乐官网“区委领导核心作用发挥不够充分”问题

(4)针对“总揽全局协调各方不够有力”的问题

整改情况:一是充分发挥党委领导核心作用,抓好领导班子队伍建设,坚持区四家班子联席会等会议制度,打造一支团结协作、优势互补的领导班子。二是严格落实区级领导“十联一帮”工作制度,区级领导进一步深入基层、深入实际、深入群众,加强政策宣传指导,广泛倾听民声,收集意见建议并提出针对性的意见和建议。三是加强改革工作推进力度。完成对21项重点改革方案的督导评估,各方案均按时间进度有序推进。

(5)针对“党内政治生活不够严肃”的问题

整改情况:一是区委书记主持召开巡视整改工作集体约谈会。区公安分局机关纪委对5名责任人进行了提醒谈话,并责令其作出书面检查。二是印发《兴發娱乐官网加强巡视反馈问题整改专题学习相关政策理论的通知》,区委理论学习中心组集中学习《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》等规定。三是印发《兴發娱乐官网认真开好2020年度区管领导班子党员领导干部民主生活会的通知》,并严格审核把关66个区管领导班子民主生活会相关材料。四是将从严落实党内政治生活情况和区管领导班子民主生活会召开情况纳入区委巡察内容。六是印发《雅安市雨城区2020年度区管党员领导干部民主生活会督导工作方案的通知》,派出18个督导组指导各单位开展民主生活会,区级分管联系领导和区纪委监委、区委组织部派员督导区级单位民主生活会。

3.兴發娱乐官网“高质量发展推进缓慢。区委在运用新发展理念,培育新经济、新业态,引领高质量发展方面措施不力,在增大经济总量、优化经济结构等方面办法不多”问题

(6)针对“经济质量不高、结构不优”的问题

整改情况:一是明确产业发展方向,抢抓成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设等重大战略机遇。大力发展藏茶产业,2021年1月藏茶产业园新增投资450万元;加快推进雅安金熊猫体育制造产业园等项目建设;设立旅游产业发展基金5000万元,制定了《旅游产业发展资金管理办法》,进一步撬动文旅发展“大资本”10亿元,成功创建天府旅游名县、省级全域旅游示范区。二是严格落实考核制度,区级领导牵头,成立联合督导组,每月深入项目现场进行跟踪督导,及时通报工作进度;印发《2020年全区重点项目推进和投资运行情况的通报》,对区重点项目推进情况进行量化评分;加大服务业发展政策支持,着力构建核心城区现代服务业发展新格局大力推动雨城区藏茶产业、现代农业园区建设。三是进一步加快推进重点项目建设,支持重点企业技改扩能、转型升级,继续做好协和广场等特色美食文化街区打造,积极开展“辞旧惠消费?金牛迎新春”活动。

(7)针对 “绿色经济发展滞后”的问题

整改情况:一是构建“4+1”绿色工业体系,新增规上工业企业6家,规上工业增加值达85.95亿元,完成工业投资、技改投资7.2亿元和4.2亿元。二是优化林竹加工业布局,加快推进竹林基地建设项目,成功纳入全省竹产业高质量发展培育县,林竹产业综合产值突破60亿元。三是坚持发展茶叶产业,在草坝镇试点茶园托管社会化服务,签约茶园5161亩,云台山茶叶加工园已基本建成,稳步推进藏茶产业园和藏茶产业现代农业园区建设,1月新增投资450万元。获评“全国茶业百强县”“四川茶业十强县”,茶叶产业综合产值超60亿元。四是推进周公山、上里古镇景区提档升级。积极参加文旅发展联盟活动7次,扩宽宣传渠道,扩大对外宣传覆盖面,挖掘雨城特色,推出“雅面十二碗”、雨城非遗等系列宣传8次。推进周公山、上里古镇景区提档升级。海子山项目完成总投资10亿元,已完成望鱼镇海子山山门入口工程、雅溪谷景区沿途观景、项目体验中心相关配套项目,被评为全国森林康养基地、全国十大养老品牌。

(8)针对“有的重大项目落地推进不力”的问题

整改情况:一是初步谋划重点项目374个,规划总投资2149亿元,其中5000万元以上项目288个,总投资2073亿元,纳入十四五专栏项目102个,规划投资1194亿元。二是加快推进在谈项目和外出招商力度,大力引进引领性项目、高质量项目,区委、区政府主要领导带队招商。三是强化要素保障,雨城区国土空间总体规划已形成初步方案框架,全面启动全区各镇的国土空间规划编制,编制雨城区国土空间规划近期实施方案。四是强化整合督导力量,建立由区级领导牵头的联合督导组,同时建立重点项目通报奖惩机制,截至目前已经发布红黑榜1期,项目推进情况通报1期。五是印发《雨城区2021年重点项目名单》,共列2021年实施重点项目50个,总投资336亿元,2021年计划投资45.7亿元。此外,收集汇总加快前期项目7个,总投资245.3亿元。印发《雅安市雨城区2021年重点项目建设推进管理办法(试行)》,建立重点项目调度协调机制,及时协调解决重大项目建设推进过程中遇到有关困难和问题。

(9)针对“城市建设管理质量不高”的问题

整改情况:一是已完成雨城区中心城区534个老旧小区的摸底调查、4个老旧小区的改造施工任务,同时已上报2021年89个老旧小区改造项目计划。已启动东城片区33个小区(涉及1921户)改造工作。二是已妥善解决了胜利路片区32户原住户临时过渡用房,同时完成搬迁基础数据摸底和资金测算工作。已完成人民路81号和85号整改工作,已完成人民路83号整改施工图设计,预计2021年底前修建完毕。已完成裘家巷相关区域前期摸底调查等工作。积极向上级部门报告,促进裘家巷相关区域纳入旧城改造范围,已开展裘家巷消防安全检查和消防知识宣传,增配消防器材。

4.兴發娱乐官网“‘三大攻坚战’措施不够有力。区委树立以人民为中心的发展理念不够牢固,聚焦脱贫攻坚、化解防范重大风险、污染防治‘三大攻坚战 ’找差距、补短板还有欠缺”问题

(10)针对“脱贫攻坚工作存在短板”的问题

整改情况:一是针对望鱼镇中坝村前期市场调研不充分,仓促决策购苗问题和碧峰峡镇争取扶贫资金补助弄虚作假问题,区纪委已对相关人员进行问责处理。针对帮扶干部履职不到位问题,市财政局已对履行帮扶责任不力人员进行问责,并将加强帮扶走访工作。二是对全区产业扶持基金使用效益差的村,区农业农村局已函告相关镇(街道),提出具体整改建议。望鱼镇正在积极协调中坝村换种事宜。同时正在有序引导全区99家农民专业合作社“空壳社”注销登记,截至目前已注销登记24家。三是印发《兴發娱乐官网进一步加强帮扶干部责任落实的通知》,要求坚持落实“四个不摘”,并重申帮扶要求,提高帮扶责任人责任意识。四是大力开展集中技术培训和技术指导,加强对项目可行性的论证,加强指导和监管,确保产业发展成效。五是加强对各镇(街道)在今后申请农业产业合作社的管理和指导,严格按照有关程序审批成立。加大对合作社的扶持力度,使其真正发挥作用。六是扎实开展暗访督查工作,区委组织部结合村(社区)“两委”换届选举指导等工作开展暗访,驻村干部到岗情况较好,帮扶干部走访日志如实记录。

(11)针对“防范化解重大风险措施不够有力”的问题

整改情况:一是结合阶段工作重点,召开维稳研判会,及时化解矛盾,我区村(社区)“两委”换届选举工作已圆满收官;研究制定雨城区重大风险考核办法,推动防范化解重大风险各项工作有序推进。二是认真梳理、研判重大社会涉稳问题,积极做好排查化解工作。三是制定《雅安市雨城区2021年度征地搬迁法律法规政策宣传工作实施方案》,同时在征地搬迁过程中规范引入四川明炬律师事务所提供社会化法律服务保障,对安置房小区质量和配套设施出现的问题启动全面排查和梳理,建立问题台账,积极开展整改工作。四是完善了《雨城区防范化解金融风险工作方案》,强化宣传,提高群众金融防风险意识。积极推进“非法集资”案件侦查审理工作,合计为受害者挽回经济损失10544.06万元。

(12)针对“环境污染问题依然存在”的问题

整改情况:一是分管副区长对相关单位分管负责人进行集体约谈。二是区农业农村局指导四川金色天府水禽育种有限责任公司将粪污脱水后农用,并采取“旱养”模式,极大减少圈舍污水产生量,从源头减少废水排放,现已完成圈舍改造11个;区生态环境分局已将处罚案件资料报市生态环境局进行案件审议,现公司养殖废水接入草坝污水处理厂处理后排放。三是25个污水处理厂(站)中24个达到了排放标准。已由区水务投资有限公司与四川固源绿洲公司签订运营合同,明确了污水处理要求。四是组织区生态环境分局、区农业农村局等部门执法人员和乡镇环保网格员开展业务学习,提高业务水平;并在全区开展油烟、噪声等群众反复投诉问题大排查、大整改工作,查找环境风险隐患,排查并整改问题62个。

5.兴發娱乐官网“意识形态工作责任制落实不够到位”问题

(13)针对“学习贯彻意识形态决策部署有差距”的问题

整改情况:一是将统一战线理论与宗教政策法规、民族团结知识纳入区委党校、行政学院教学培训内容和村(社区)干部教育工作内容,将依法管理宗教工作情况纳入领导班子和领导干部个人考核事项,作为年度考核结果的重要依据和参考。二是印发《贯彻落实〈兴發娱乐官网坚持我国宗教中国化方向的意见〉分工方案》等,加强对宗教工作的领导和协调力度。三是压紧压实责任,及时调整完善充实区委民族宗教工作领导小组人员,发挥各级干部作用,保障民族宗教工作扎实推进。进一步完善全区民族宗教工作网络,明确各镇(街道)、区级相关单位工作范围和各自职责。四是加强对党员领导干部民主生活会剖析材料和述职报告的审核把关,区级领导和各级党委(党组)班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。五是相关部门紧密配合,严密防范、严厉打击各种民族分裂活动、宗教极端活动、邪教组织。开展专项行动,建立侦查专案7个,抓获犯罪嫌疑人10人,破获邪教案件13起。

(14)针对“抓意识形态工作存在薄弱环节”的问题

整改情况:一是制发《雅安市雨城区贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的实施方案》,进一步细化意识形态工作责任,明确工作职责。二是调整充实《区委书记等抓基层党建工作责任清单》,明确任务和责任。继续将意识形态责任制和民族宗教工作责任制落实情况作为区委巡察重要内容,同时,将意识形态工作纳入党校、社会主义学校以及干部培训教学内容,2020年举办的各类党员干部培训班中设置意识形态相关课程9堂。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

6.兴發娱乐官网“履行管党治党主体责任不够到位。区委把全面从严治党要求落实到位有差距,用身边事教育身边人的警示教育作用发挥不好,少数党员领导干部的政治纪律意识较为淡薄”的问题

(15)针对“主体责任压力传导逐级递减”的问题

整改情况:一是由区级分管领导对两个区级部门主要负责人违规兼职问题进行批评教育,二人违规兼职问题已整改到位。二是汇总编制《党政干部经商、办企业和在企业、社会组织兼职有关政策文件清单》,进一步明确干部兼职条件、审批程序和相关纪律要求,并开展了党政干部经商、办企业和在企业、社会组织兼职专项清理。三是区委召开常委会学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和省委市委相关文件。印发《兴發娱乐官网进一步落实党风廉政建设主体责任的通知》,督促各级领导干部切实履行好党风廉政建设主体责任。四是严格落实定期听取党风廉政建设主体责任落实情况汇报制度,?对全区镇(街道)、区级部门党委(党组)落实党风廉政建设主体责任情况实现全覆盖检查。五是深入开展以案促改工作,抓实典型案件剖析。在相关单位召开党风廉政建设专题民主生活会。

(16)针对的“‘一岗双责’履行不到位”的问题

整改情况:一是区纪委监委已对相关人员进行问责处理。督促相关单位建立完善廉政风险防控机制,进一步树牢拒腐防变思想防线。二是对20个单位财务管理情况进行了检查,未发现财务管理不规范问题。三是向区委各班子成员发送履责提醒函,督促区委各班子成员加强对分管部门及联系领域党员干部监督管理,定期听取分管联系部门主要负责人党风廉政建设工作汇报。

7.兴發娱乐官网“履行监督责任不够到位”问题

(17)针对“监督执纪问责能力仍需加强”的问题

整改情况:一是区纪委监委召开2020年度“零发现、零立案、零查处”派驻纪检监察组集体约谈会。二是强化业务培训,组织全区纪检监察干部进行集中学习。同时,修订完善《雨城区纪委监委干部轮训工作操作流程》,健全片区协作机制。三是进一步完善派驻纪检监察组考核办法,注重实绩考核,把考核结果作为评先评优和干部选拔任用的重要依据。四是强化对纪检监察干部的日常教育管理监督,通过警示教育、谈心谈话、会前学法等,督促纪检监察干部坚定政治立场,坚守廉洁底线。

(18)针对“监督处分决定执行不到位”的问题

整改情况:一是涉及人员多发生活补贴已足额退回,相关单位党委已作出书面检查,并对相关责任人员进行提醒谈话。二是对2017年以来全区受到党纪政务(政纪)处分人员处分执行情况进行检查。检查中,共发现问题3个,涉及人员已全额退还超发工资,并对相关责任人追责问责。三是加强对处分决定执行情况监督检查,及时发现问题、及时纠正,对构成违纪的严肃处理,全力保障纪律执行严肃性、权威性。

(19)针对“主责主业聚焦不够”问题

整改情况:一是由区纪委监委清理出4个“越位”制定的制度规定交还主责部门负责;废止2个与上级有关规定重复的制度规定。二是清退1项区纪委监委“越位”监督事项。三是严格落实“监督的再监督、检查的再检查”工作定位,组织开展村(社区)“两委”换届风气监督检查5次,发现并督促各责任单位整改问题46个。组织开展2020年度党风廉政建设责任制落实工作、廉洁过节等各类监督检查,着力推动中央、省委和市委决策部署落到实处。

8.兴發娱乐官网“‘四风’问题依然突出”问题

(20)针对“为基层减负执行不力”问题

整改情况:一是进一步规范发文审批程序,严格执行精简文件刚性规定,严控工作要点类、分工方案类文件数量,减少配套发文,实行退文制度,确保区委、区政府及两办发文数量只减不增。二是进一步精简会议,坚持“先审后开”,坚持“开短会”“讲短话”,适当合并会议,严控规模和时间,切实减少数量,提高质量。三是规范区级领导会议活动,明确未经区委、区政府主要领导批准,不得要求镇(街道)及区级部门主要负责同志参会;由区级分管领导召集的会议,除涉及的重要部门外,原则上不得要求主要负责同志参会。

(21)针对“工作方法简单粗暴”问题

整改情况:一是针对搬迁施工中损毁了村民核桃树等附着物的情况,协调施工单位与涉及村民达成了补偿协议,对搬迁工作方法不当的相关责任领导和责任人进行了处理。二是完善征地搬迁工作机制,建立法律服务保障制度,坚决制止和纠正违法违规强制征地搬迁行为,切实维护群众利益。三是加强干部作风整治,由区纪委监委、区委组织部配合开展为期一个月的干部作风集中整治,重点聚焦征地搬迁领域干部作风问题,着力纠正基层干部工作方式简单粗暴、对待群众态度冷淡、干事拖拉推诿等行为,切实推动干部转变作风。全区各级各部门共查摆出作风方面存在的问题31个,并逐一制定整改措施进行了整改,健全相关制度机制8项。四是加强党员干部思想政治教育,分级分层组织全区各级各部门党员干部集中观看警示教育片,强化思想教育。紧盯元旦、春节等关键时间节点,组织开展廉政谈话会,发送廉洁过节提醒短信4批次2万余条。五是保持侵害群众利益问题查办高压态势,2020年12月以来,已办结基层干部作风粗暴、滥用职权、不作为、乱作为、假作为等问题9件15人。

9.兴發娱乐官网“落实中央八项规定精神仍有差距”问题

(22)针对“违规发放津补贴屡禁不止”问题

整改情况:一是责令相关单位党组对责任人依规依纪进行了处理。二是对全区机关事业单位发放津贴补贴的项目、标准和执行范围进行全面清理。三是及时足额退回超标准发放的津贴、补贴。四是将干部津贴补贴发放情况纳入年度财经纪律执行情况监督检查范围,形成长效监管机制。

(23)针对“违规报销费用时有发生”

整改情况:一是足额清退违规报销的费用,并对相关责任人进行了问责处理。二是举一反三开展全区违规报销差旅费、会议费、培训费及“三公”经费管理等问题专项整治。违规报销差旅费、会议费、培训费及“三公”经费已清退整改到位。三是建立常态化监督检查机制,形成各项检查联合发力的态势,强化主要负责人对财务监管的职责,确保财经纪律的严格执行,从源头上规范公务支出行为。

10.兴發娱乐官网“部分重点领域和关键环节存在廉政风险。不敢腐的震慑力度不够,不能腐、不想腐的制度和机制不完善”问题

(24)针对“违反招投标规定问题依然突出”问题

整改情况:一是全力依法依规、积极推进“38号大院”旧城改造项目遗留问题处置工作,雨发展公司于2019年2月通过公开挂牌方式取得该项目土地开发使用权,2019年11月通过公开招标确定中铁二十四局为施工单位,2020年1月取得施工许可证并开工建设。目前“38号大院”项目建设有序推进中,预计2021年12月完成项目主体封顶,2022年5月完成项目初步验收,2022年8月完成项目最终验收、交付工作。区政府目前已着手准备返迁工作,于2020年12月组建了返迁安置工作组,返迁安置方案正在审定中,尽快开展返迁安置选房工作,积极为顺利交付和启动商业营销创造条件。二是区委书记已约谈相关区级领导。对雨城区东大街“38号大院”旧城改造项目开展重点核查,针对调查结果,对当时负责拆迁摸底工作及拆迁成本测算工作的相关3名责任人进行了追责问责。三是举一反三,全面排查雨城区范围内招投标领域存在的问题,深化工程招投标领域突出问题系统治理,进一步加强日常监督和按期联合监督检查,不断规范招投标行为。四是组织招投标法律法规学习和典型案例警示教育,对案例中暴露出的招投标等方面的问题进行检视反思,坚决杜绝插手工程招投标等违纪违规行为。五是组织区级各项目业主单位40余人参加培训,增强项目业主单位作为招标主体的责任意识,提升项目业主单位经办人员的业务水平和履行监管职责的能力。六是研究梳理招投标工作重点和风险点,规范操作程序,制定各行业招标文件备案审查和监督检查的工作方案,并强化日常监管,进一步规范招标程序,从源头上杜绝腐败,形成招投标行业监管的长效机制。

(25)针对“国有平台公司存在廉洁风险”问题

整改情况:一是对国有公司发现的相关问题,对相关责任人进行了追责问责。二是督促各区属国有企业召开党支部(党总支)会议专题研究巡视整改工作,结合实际制定本企业的《专项整改方案》,建立问题台账,逐项整改。三是督促企业进一步健全内控管理机制。四是通过填报《个人岗位廉政风险防控登记表》,做好区属国企员工廉政风险点排查,制定具体防控措施,切实加强了廉政风险的防范与控制,推进廉政风险预警机制建设。五是向负责国有企业监督派驻纪检监察组增设一名专业财务人员,进一步配强派驻纪检监察组力量,着力提升实效。

(26)针对“违规收受红包礼金问题禁而不止”问题

整改情况:一是对违规接受礼金、红包相关责任人进行了追责问责。将执行婚丧喜庆事宜备案制度情况纳入年度党风廉政建设责任制检查内容,通过自查、抽查、日常监管,实现检查全覆盖。二是印发元旦春节期间廉洁过节通知,组织各级各部门党委(党组)召开廉政谈话会,强化干部职工思想教育,发送廉洁过节提醒短信4批次2万余条,重申纪律要求,督促各级党员干部严格遵守纪律规定,确保廉洁过节。三是将遵守不收受红包礼金规定、领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定和是否利用名贵特产类特殊资源谋取私利等情况纳入2020年度领导干部民主生活会、述责述廉重要内容和专项检查内容,区纪委监委牵头对20个单位贯彻落实中央八项规定精神情况进行了检查;整合纪检监察、税务、市场监管等部门力量,聚焦违规公款吃喝、公款购节礼、违规发放福利等行为,对城区大型商场超市、餐饮酒楼、土特产专营店进行暗访检查。四是坚持以“零容忍”的态度,加大对领导干部违规收送红包礼金和违规操办婚丧喜庆事宜等违反中央八项规定精神问题查处力度。2020年12月以来,区纪委监委已办结违规收受红包礼金问题4件5人。

(三)落实新时代党的组织路线方面

11.兴發娱乐官网“干部建设存在短板”问题

(27)针对“民主集中制坚持不够好”问题

整改情况:一是严格按照《中共雅安市雨城区委常委会议事决策规则》和《区委常委会会议工作规范》等制度要求规范召开区委常委会,常委会召开前均事先将会议材料送参会领导阅悉,确保会议充分酝酿。在常委会上研究决定相关重要事项时均充分征求分管领导、相关单位、镇(街道)意见,确保重要事项人人发言、讨论充分、决策规范,领导班子凝聚力战斗力不断增强。二是严格贯彻执行民主集中制,坚持集体和个人分工负责相结合的制度,严格落实《兴發娱乐官网新形势下党内政治生活的若干准则》和“三重一大”议事规则。对重大问题决策、重要干部任免和奖惩、重大项目投资决策、大额度资金使用等事关全区经济社会发展的重大议题进行研究时,均经过区委班子集体讨论,做到会前商议沟通、充分酝酿、调研论证;会中集思广益、周密考虑、科学决策;会后保存记录、分工落实、全力推进。

(28)针对“干部责任心不强、不愿担当”问题

整改情况:一是区委组织部部长带队深入各镇(街道),与基层领导干部进行一对一谈心谈话,结合班子运行全覆盖调研,全面掌握领导干部责任意识和担当作为表现,帮助解决面临困难问题。出台《雅安市雨城区领导班子和领导干部综合分析研判办法》《雅安市雨城区领导干部任职试用期满考核办法》《雅安市雨城区领导干部任职成效评估办法》,进一步加强干部考核研判。加强干部党性修养和责任意识教育,依托年轻干部铸魂培训、领导干部“基层治理”专业化培训等班次,对基层干部进行宗旨意识、责任意识教育。二是完善干部考核体系,发挥考核指挥棒作用,印发《兴發娱乐官网进一步加强公务员平时考核的通知》,明确要求全区各单位全面推进公务员平时考核。三是完善雨城区“1+N”激励干部体系,出台《雅安市雨城区退出领导岗位干部统筹管理服务办法》,选派10名退岗干部重返发展振兴一线担任重点项目推进专员;制定《区委组织部激励干部抓项目促投资七项措施》,表彰项目工作先进个人100名。制定《雨城区公务员职级职数使用有关规定》,明确长期在乡镇一线工作的干部可优先晋升职级,并在晋升量化积分中,对乡镇工作经历提高标准加计积分。

(29)针对“知识结构不优”问题

整改情况:一是制定《雅安市雨城区贯彻〈2019-2023年全国党政班子建设规划纲要〉实施意见》,科学制定班子队伍专业化建设目标,明确路径措施。健全定期分析研判机制,将专业化干部选拔配备情况纳入领导班子综合分析研判范畴,及时优化干部专业结构。二是加大急需紧缺人才和高层次人才引进力度,每年面向全国公开选调旅游、经济等急需紧缺专业人才;实施“雨城菁英”工程,定期赴省内外高校开展招才引智,持续引进规划建设、旅游管理、经济金融等方面的高层次人才。目前,引进全日制研究生和旅游管理、工程建设等急需紧缺专业人才30名,对外商调、考调、招录急需紧缺适用人才56名。三是加大专业化干部培训力度,举办雅安市雨城区新时代治蜀兴川执政骨干递进计划专业化培养工程“基层治理”培训班,依托西南交大培训专业化领导干部35名;加强专业化干部锻炼,推荐干部赴发达地区挂职锻炼,选派干部到省市专业部门顶岗学习,提高干部专业化水平。

(30)针对“空编较为严重”问题

整改情况:一是制定乡镇和纪检监察空编人员补充计划,通过公开招录、考调、商调补充乡镇公务员、纪检干部,逐步实现乡镇公务员满编运行。二是建立《雨城区机关事业单位人员编制台账》并动态更新,确保及时准确掌握各类编制使用情况、空缺情况,适时启动考调计划,充分用活编制资源。三是制定《雨城区机关事业单位空编预警机制工作方案》,适时汇总各单位人员进出总额,对空编率较多的单位及时进行报告,对空编情况定期进行研究。

12.兴發娱乐官网“执行干部人事制度不到位。坚持党管干部的原则在个别单位搞变通打折扣,党组织的领导把关作用发挥不够充分”问题

(31)针对“个别单位以班子会代替党委(党组)会讨论干部任免事项”问题

整改情况:一是对相关责任人进行了谈话提醒、批评教育。二是组织各单位党委(党组)负责人学习干部选拔任用政策,指导各单位修订完善党委(党组)运行规则和议事决策程序,推动党委(党组)运行规范化标准化。三是建立干部考察组在单位党委(党组)研究进入会议推荐人选和考察对象人选时,列席党委(党组)会议制度,指导单位党委(党组)规范执行干部人事制度。四是将区管单位党委(党组)执行选人用人相关规定情况纳入区委巡察重要内容,结合区委常规巡察,对各单位党委(党组)落实干部人事制度情况进行检查。

(32)针对“选人用人制度不够健全”问题

整改情况:一是建立组织部门干部人事政策定期学习机制,提升组工干部业务水平。二是对全区干部选拔任用制度进行全面梳理,及时修订《雅安市雨城区机关事业单位中层干部选拔任用办法》,补充完善了“动议、民主推荐、考察、公示”等重要程序。制定出台《雅安市雨城区区管干部选拔任用工作程序》和《雅安市雨城区党政领导干部任职试用期满考核办法》等7个办法,逐步完善干部选拔任用制度体系。三是建立干部选拔任用制度合理性年度分析机制,定期对区本级出台的干部工作相关制度合理性进行全面分析,及时废止不适宜的制度8个,修订完善制度2个。

(33)针对“选人用人公信力有待提高”问题

整改情况:一是对相关责任人进行了谈话提醒、批评教育。二是严格落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,制定《雨城区领导班子和领导干部综合分析研判办法》《雨城区党政领导干部选拔任用工作全程纪实办法》,明确提出严肃追究未按规定履行干部选任资格审查的组工干部、未按规定推荐考察的考察组成员责任。制定《雨城区事业单位工作人员考核招聘工作办法》,规范事业单位工作人员考核工作。三是印发《雅安市雨城区选拔任用党政领导干部动议审查办法》,严格执行“凡提四必”,在干部动议时,提前从人员身份、政治面貌、入党时间、学历层次、服务年限、任职年限6个方面对动议初步人选资格条件审查,确保选任干部符合资格条件。四是建立《雅安市雨城区党政领导干部选拔任用工作全程纪实监督制度》,直观反映干部选任各环节的责任落实和运行情况,有效监督组织人事部门正确履行选任职责。建立“12380”电话、来信、来访、网站“四位一体”举报台账,加强选人用人社会监督。

13.兴發娱乐官网“基层党建工作不够规范”问题

(34)针对“组织生活不够规范”问题

整改情况:一是区委书记主持召开巡视整改工作集体提醒谈话,对全区28名区级领导从严落实双重组织生活提出要求。二是已完善各级党组织书记抓基层党建工作“1+6”责任清单,细化区委书记、区委常委班子成员、组织部部长、基层党组织书记抓党建职责任务118项,压紧压实党建工作责任。三是组织召开各镇(街道)党(工)书记和区级有关党组(党委)书记落实主体责任述职评议会,同时分层次开展了各镇(街道)、行业系统党组织书记抓党建述职工作。四是明确区级领导定期听取分管单位和联系镇(街道)党建工作情况并指导研究分析党建工作重点任务。建立双重组织生活纪实机制,对区级党员领导干部参加双重组织生活会进行全程纪实。

(35)针对“党建活动场所作用发挥不好”问题

整改情况:一是组织开展村(社区)党群服务中心规范化管理使用情况专项检查。二是结合村级换届选举监督指导工作,对13个镇(街道)93个村、29个社区党群服务中心管用及党务村务公开等工作开展暗访督查,发现并通报问题3类27个,对相关村(社区)党组织负责人及其中6名相关人员进行了提醒谈话。三是建立健全村级民事代办制度,明确代办原则、代办流程等事项,目前93个村和29个社区已建立“三有三化”民事代办服务体系,建立村级民事代办队伍600人。完成民事代办事项1500余件。四是拟定《雨城区村干部“五有四全”专职化管理办法》,细化完善村干部专职化管理。

(四)落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

14.兴發娱乐官网“落实整改主体责任不到位”问题

整改情况:一是梳理“4·20”灾后重建项目出具的审计报告,排查发现存在审计问题单位4个,已责令相关单位党委(党组)对相关责任人进行了处理,发现问题均已整改到位。二是今年以来,在开展2019年财政和部门预算执行审计工作中,对区级所有一级预算部门进行数据分析,通过现场审计和非现场核查的方式,全覆盖监督部门的公务经费预算编制、“三公经费”管理使用等方面,今后每年将持续开展此项工作。对2020年纳入区委审计委员会统筹的区级重点项目,区审计局已完成跟踪审计工作。三是区委提高政治站位,坚决扛起整改主体责任,召开区委常委会、区委常委班子巡视整改专题民主生活会,深入学习《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《被巡视党组织进一步加强巡视整改工作的意见(试行)》等中央、省委巡视重要会议文件精神。在本轮巡视整改中,区委书记认真履行第一责任人职责,认真抓、严格抓,确保所有问题及时改、彻底改。四是各牵头领导落实主体责任,加强对整改工作的督促指导,定期听取分管联系部门整改情况汇报,及时协调解决整改过程中出现的问题和困难。区委书记主持召开区委常委会,听取巡视整改工作进度汇报,通报各牵头领导整改任务完成情况,进一步压紧压实整改责任。区委整改办牵头对涉及上一轮巡视反馈意见整改不到位问题责任单位开展“回头看”监督检查,督促各责任单位限期完成整改。

15.兴發娱乐官网“部分反馈问题整改不到位”问题

整改情况:一是对整改不到位责任单位党组织进行通报,对主要负责人进行批评教育。二是针对凤鸣垃圾场污泥坑和焚烧灰烬问题,已对污泥坑进行了填埋和人工平整,并在填平后撒播草种进行绿化;2021年3月起,凤鸣垃圾场不再接收焚烧灰烬,区环卫处已完成焚烧灰烬覆土作业。针对宏和化工碱渣污染问题,已督促宏和化工公司完成了场内废弃碱渣的清运工作并对原渣场地面进行了硬化,消除环境风险隐患。并由区生态环境分局牵头在全区范围内开展了砂石堆场及加工厂、油烟噪声等环保问题大排查,建立问题和整改清单,有序开展整治。三是实行“整改事项挂牌督办,重大事项随时研究,责任问题函询督促”的工作机制,及时掌握整改工作动态和进展情况,协调解决疑难问题、督促推进整改落实。建立巡视整改工作月报制度,各牵头单位每月向区委整改办报送工作进展情况。拟定区委巡视整改工作督查计划,定期开展督查,持续跟踪督办。

三、聚焦群众反映,扎实推进信访线索查办

省委第二巡视组巡视雅安市雨城区期间,先后移送或转交办问题线索和信访件均按规定程序办理。所有问题线索和信访件已全部办结,并向省委第二巡视组报告核查结果和处理情况。

四、持续深化整改,切实巩固整改工作成效

下一步,区委将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记兴發娱乐官网巡视工作的重要论述精神,严格落实省委兴發娱乐官网巡视整改工作的各项部署,牢牢把握省委第二巡视组反馈意见提出的意见建议要求,始终保持坚强政治定力,持之以恒抓好巡视整改工作,通过举一反三、建章立制,不断深化和拓展巡视整改成果,巩固和发展良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0835-2822577;邮政信箱:四川省雅安市雨城区雅州大道387号区委巡视整改办。邮编:625000。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共雅安市雨城区委? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年7月5日

English | 无障碍浏览 | 网站地图 | 网站使用帮助 |
Copyright @ 2011-2015 www.yayc.gov.cn All Rights Reserved
主办:雅安市雨城区人民政府 承办:雅安市雨城区人民政府办公室 联系电话:0835—2820828
地址:四川省雅安市雨城区雅州大道387号 联系电话:028—85358770
备案号:蜀ICP备18014431号-1 政府网站标识码5118020001 川公网安备 51180202511893
 
政务公开导引 便民服务窗口